刑法修正案(九)草案修改内容出炉
更新时间：2014/10/29 14:41:22 浏览次数：3140
全国人大常委会2014年10月27日开始审议刑法修正案（九）草案。此次刑法修改的重点之一是逐步减少适用死刑罪名，草案拟对集资诈骗罪等9个罪的刑罚规定作出调整，取消死刑。
继1997年全面修订刑法后，中国先后通过一个决定和八个修正案，对刑法作出修改、补充。此次刑法修改拟取消的9个死刑罪名分别是：走私武器、弹药罪、走私核材料罪、走私假币罪、伪造货币罪、集资诈骗罪、组织卖淫罪、强迫卖淫罪、阻碍执行军事职务罪、战时造谣惑众罪。
2011年5月1日施行的刑法修正案（八）取消走私文物罪、走私贵重金属罪、盗窃罪等13个经济性非暴力犯罪的死刑，这使中国的死刑罪名减至55个。下一步，如若刑法修正案（九）获得通过，中国的死刑罪名将降至46个。
全国人大常委会法制工作委员会主任李适时说，刑法修正案（八）出台以来，中国社会治安形势总体稳定可控，一些严重犯罪稳中有降。实践表明，取消13个罪名的死刑，没有对社会治安形势形成负面影响。这次准备取消死刑的9个罪名，在实践中较少适用死刑，取消后最高还可以判处无期徒刑。对相关犯罪在取消死刑后通过加强执法，该严厉惩处的依法严厉惩处，可以做到整体惩处力度不减，以确保社会治安整体形势稳定。
李适时表示，上述犯罪取消死刑后，如出现情节特别恶劣，符合数罪并罚或者其他有关犯罪规定的，还可以依法判处更重的刑罚。
刑法修正案（九）草案还进一步提高对死缓罪犯执行死刑的门槛。现行刑法第五十条规定，被判处死刑缓期执行的，在死刑缓期执行期间，如果故意犯罪，查证属实的，由最高人民法院核准，执行死刑。
刑法修正案（九）草案对上述规定修改为：对于死缓期间故意犯罪，情节恶劣的，报请最高人民法院核准后执行死刑；对于故意犯罪未执行死刑的，死刑缓期执行的期间重新计算，并报最高人民法院备案。
我国适用死刑的46个罪名
危害国家安全罪（7个）：1.背叛国家罪 2.分裂国家罪 3.武装叛乱、暴乱罪 4.投敌叛变罪 5.间谍罪 6.为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报罪 7.资敌罪
危害公共安全罪 （14个）：8.放火罪 9.决水罪 10、爆炸罪 11.投毒罪 12.投放危险物质罪 13.以危险方法危害公共安全罪 14.破坏电力设备罪 15.破坏易燃易爆设备罪 16.劫持航空器罪 17.非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪 18.非法买卖、运输核材料罪 19.非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪 20.盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物等危险物质罪 21.抢劫枪支、弹药、爆炸物等危险物质罪
破坏社会主义市场经济秩序罪
生产、销售伪劣商品罪（2个） 22.生产、销售假药罪。 23.生产、销售有毒、有害食品罪
侵犯公民人身权利、民主权利罪（5个）：24.故意杀人罪 25.故意伤害罪 26.强奸罪 27.绑架罪 28.拐卖妇女、儿童罪
侵犯财产罪（1个）：29.抢劫罪
妨害司法罪（2个）：30. 暴动越狱罪 31.聚众持械劫狱罪
走私、贩卖、运输、制造毒品罪（1个）：32.走私、贩卖、运输、制造毒品罪
危害国防利益罪（2个）：33.破坏武器装备、军事设施、军事通信罪 34.提供不合格的武器装备、军事设施罪
贪污贿赂罪（2个）：35.贪污罪 36.受贿罪
军人违反职责罪（10个）：37.战时违抗命令罪 38.隐瞒、谎报军情罪 39.拒传、假传军令罪 40.投降罪 41.战时临阵脱逃罪 42.驾驶航空器、舰船叛逃罪 43、为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供军事秘密罪 44、盗窃、抢夺武器装备或者军用物资罪 45、非法出卖、转让军队武器装备罪 46、战时在军事行动地区，残害无辜居民或者掠夺无辜居民财物罪。
考虑到劳动教养制度废除后与刑法相关规定的衔接，刑法修正案（九）草案针对当前社会治安方面出现的一些新情况，拟对刑法作相应修改。
“多次扰乱国家机关工作秩序经处罚后仍不改正”入罪
一是，进一步完善惩治扰乱社会秩序犯罪的规定，主要是：
第一，修改危险驾驶罪，增加危险驾驶应当追究刑事责任的情形。具体规定为：“在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：追逐竞驶，情节恶劣的；醉酒驾驶机动车的；在公路上从事客运业务，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品的。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。”
第二，修改抢夺罪，将多次抢夺的行为规定为犯罪。
第三，将生产、销售窃听、窃照专用器材的行为规定为犯罪。
第四，将多次扰乱国家机关工作秩序，经处罚后仍不改正，造成严重后果的行为和多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的行为规定为犯罪。
第五，修改完善组织、利用会道门、邪教组织破坏法律实施罪，加大对情节特别严重行为的惩治力度，同时对情节较轻的规定相应的刑罚。
“侮辱司法工作人员且不听法庭制止”入罪
为保障人民法院依法独立公正行使审判权，完善刑法有关规定。主要是：
第一，将司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息，造成信息公开传播或者其他严重后果的行为规定为犯罪。
第二，修改扰乱法庭秩序罪，在原规定的聚众哄闹、冲击法庭，殴打司法工作人员等行为的基础上，将殴打诉讼参与人以及侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者诉讼参与人，不听法庭制止等严重扰乱法庭秩序的行为增加规定为犯罪。
第三，进一步完善拒不执行判决、裁定罪的规定，增加一档刑罚，并增加单位犯罪的规定。
此外，针对当前毒品犯罪形势严峻的实际情况和惩治犯罪的需要，刑法修正案（九）草案拟对生产、运输易制毒化学品的行为作出专门规定。
专家：原劳教对象可入刑的范围很小
劳教并非法定的刑罚，而是基于国务院关于劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关无须经法庭审讯定罪，其不经严格的刑事司法程序就剥夺当事人的人身自由饱受诟病。劳教制度被废除后，是否会有其他替代性制度备受关注。
专家表示，劳教其实可以转化为社区矫正，但必须经过刑罚程序。比如，对原来通过劳教处理的轻微犯罪行为，经由法院判以轻罪，转化成社区矫正。但这种转化必须要有法律依据，涉及到刑法的修改。
“我个人认为，劳教废除之前，典型意义上的劳教人员数量非常有限，劳教废除之后，治安处罚的相关法规可以作为补充。至于修改刑法，将一些较恶劣的行为纳入轻刑，我觉得这一部分的范围很小。”
