2013年6月17日，陈敏律师在真如镇政府101开展第四期“双周一案，律师讲法”送法进政府系列讲座。主题是时下热议的“凤凰古城门票事件”。陈敏律师为大家梳理了事件始末、分析了相关利益群体（居民、商户、散客、政府、旅行社），归纳出本次事件的之所以闹得沸沸扬扬的背后的政治及法律原因。
陈敏律师认为：1、政策的权威性来自于其合法性、民主性、科学性、稳定性。
2、作为一个公共管理者，在没有公示或者透露公共政策制定程序的情况下，就突然决定“圈城收费”，在强调政府服务职能的今天，难免有些不合时宜。
3、即使出发点是好的政策，也可能因为未能完成政策合法化而无法建立起权威性，从而影响政府今后的一系列政策活动。
4、主动的价格听证可增强政策的合法性。
基于以上四点，陈律师深入谈了政策合法性及合法化的区别、地位和作用、政策合法化的基本过程，并介绍了《政府价格决策听证办法》，并用了乌镇和丽江的收费制度的案例做了横向比较，全面分析了这个案例。让听课的人了解了事件的全貌也透析了事件的深层原因。
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